Chambre 4-8b, 24 mai 2024 — 22/12588

COUR D'APPEL D'AIX-EN-PROVENCE

Chambre 4-8b

ARRÊT AU FOND

DU 24 MAI 2024

N°2024/.

Rôle N° RG 22/12588 - N° Portalis DBVB-V-B7G-BKBPL

[V] [N]

C/

URSSAF PACA

Copie exécutoire délivrée

le :

à :

- Me Lucien FLAMENT

- URSSAF PACA

Décision déférée à la Cour :

Jugement du Pole social du TJ de TOULON en date du 06 Septembre 2022,enregistré au répertoire général sous le n° 19/02895.

APPELANT

Monsieur [V] [N], demeurant [Adresse 2]

représenté par Me Lucien FLAMENT, avocat au barreau de PARIS

INTIMEE

URSSAF PACA, demeurant [Adresse 1]

représenté par M. [W] en vertu d'un pouvoir spécial

*-*-*-*-*

COMPOSITION DE LA COUR

En application des dispositions de l'article 945-1 du code de procédure civile, l'affaire a été débattue le 06 Mars 2024, en audience publique, les parties ne s'y étant pas opposées, devant Mme Isabelle PERRIN, Conseiller, chargé d'instruire l'affaire.

Ce magistrat a rendu compte des plaidoiries dans le délibéré de la Cour composée de :

Madame Colette DECHAUX, Présidente de chambre

Monsieur Benjamin FAURE, Conseiller

Mme Isabelle PERRIN, Conseiller

Greffier lors des débats : Madame Isabelle LAURAIN.

Les parties ont été avisées que le prononcé de la décision aurait lieu par mise à disposition au greffe le 24 Mai 2024.

ARRÊT

Contradictoire,

Prononcé par mise à disposition au greffe le 24 Mai 2024

Signé par Madame Colette DECHAUX, Présidente de chambre et Madame Isabelle LAURAIN, greffier auquel la minute de la décision a été remise par le magistrat signataire.

EXPOSÉ DU LITIGE

Le 16 décembre 2017, l'Union de recouvrement pour la sécurité sociale et les allocations familiales de Provence Alpes Côte d'Azur a adressé à M. [V] [N] ('le cotisant') un appel à cotisations au titre de la cotisation subsidiaire maladie due pour l'année 2016, d'un montant de 5623 euros.

L'Urssaf a ensuite émis, le 30 avril 2019, à l'encontre du cotisant, une mise en demeure du même montant au titre de la cotisation subsidiaire maladie due pour le 4ème trimestre 2016.

Le 29 mai 2019, le cotisant a contesté l'appel de cotisations devant la commission de recours amiable.

En l'état d'un rejet implicite par la commission de recours amiable, le cotisant a saisi le1er août 2019 le pôle social du tribunal de grande instance de Toulon, étant précisé que, par décision en date du 29 janvier 2020, la commission de recours amiable a confirmé l'appel à cotisation dans son entier montant.

Par jugement en date du 6 septembre 2022, le tribunal judiciaire de Toulon, pôle social, a:

* débouté M. [V] [N] de sa demande tendant à la jonction de procédures,

* débouté M.[N] de l'intégralité de ses prétentions,

* condamné M. [N] à payer à l'Urssaf Provence Alpes Côte d'Azur la somme de 5623 euros au titre de la cotisation subsidiaire maladie de l'année 2016,

* débouté M. [N] de sa demande au titre des dispositions de l'article 700 du code de procédure civile,

* condamné M. [N] aux dépens,

* ordonné l'exécution provisoire.

Le cotisant en a relevé appel dans des conditions de forme et de délai qui ne sont pas discutées.

En l'état de ses conclusions déposées au greffe le 4 mars 2024, reprises oralement à l'audience, auxquelles il est expressément renvoyé pour l'exposé plus ample de ses moyens et arguments, l'appelant sollicite l'infirmation du jugement et demande à la cour de:

* annuler l'appel de cotisations,

* annuler la mise en demeure du 30 avril 2019,

* condamner l'Urssaf à lui rembourser la somme de 5 623 euros,

* condamner l'Urssaf à lui payer la somme de 2 640 euros sur le fondement de l'article 700 du code de procédure civile,

* rejeter l'intégralité des demandes adverses.

En l'état de ses conclusions visées par le greffe à l'audience, soutenues oralement et auxquelles il est expressément renvoyé pour l'exposé plus ample de ses moyens et arguments, l'Urssaf sollicite la confirmation du jugement et demande à la cour de :

* condamner M. [N] à lui payer la somme de 5623 euros,

* condamner M. [N] au paiement de la somme de 2 000 sur le fondement de l'article 700 du code de procédure civile.

MOTIFS

Sur la régularité de l'appel à cotisations :

Sur le moyen tiré de l'inconstitutionnalité de la cotisation subsidiaire maladie

L'appelant soutient en premier lieu que la cotisation subsidiaire maladie est inconstitutionnelle en ce que, dans sa décision 2018-735 du 27 septembre 2018, le Conseil constitutionnel a émis une réserve en jugeant que le pouvoir réglementaire devait fixer le taux et les modalités de la cotisation subsidiaire maladie afin d'éviter une rupture caractérisée de l'égalité devant les charges publiques, alors que le décret 2016-976 (sic) instituant un taux de 8% pour ladite cotisation ne prévoit pas de plafond, ce qui rompt ce principe d'égalité. Il ajoute que le juge a l'obl